El Senado dio dictamen favorable al proyecto que modifica el Régimen de Zona Fría y mantiene el beneficio a la Patagonia, la Puna y Malargüe. Aunque el Gobierno nacional asegura que mantendrá el subsidio patagónico, el nuevo esquema elimina beneficios sobre componentes de la factura y deja en manos del Poder Ejecutivo la definición del porcentaje de descuento.
La reforma del Régimen de Zona Fría avanzó este miércoles en el Senado con un dictamen favorable que mantiene el beneficio para Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, además de la Puna y Malargüe, pero introduce cambios que pueden traducirse en mayores facturas de gas para los usuarios residenciales de la Patagonia.
Desde el Ejecutivo señalan que la eliminación del subsidio aplicado sobre el cargo fijo y el transporte provocará aumentos promedio de alrededor de $25.000 mensuales para los usuarios alcanzados.
La Comisión de Minería, Energía e Hidrocarburos de la Cámara Alta respaldó el proyecto que había recibido media sanción de Diputados y que propone retrotraer el alcance territorial del régimen a la situación anterior a la ampliación de 2021.
El punto central de la discusión no es solamente qué provincias permanecerán dentro de Zona Fría, sino también cómo se determinará el porcentaje efectivo del beneficio y qué componentes de la factura dejarán de estar subsidiados.
La Patagonia conserva Zona Fría, pero habrá impacto en las facturas
Según explicó la secretaria de Energía de la Nación, María Carmen Tettamanti, las regiones que ya estaban incluidas en el régimen —entre ellas la Patagonia— conservarán el beneficio.Sin embargo, la funcionaria estimó que la eliminación del subsidio aplicado sobre el cargo fijo y el transporte provocará aumentos promedio de alrededor de $25.000 mensuales para los usuarios alcanzados.
El dato resulta particularmente relevante para Chubut, Santa Cruz, Río Negro, Neuquén y Tierra del Fuego, donde el consumo de gas residencial tiene una fuerte incidencia durante los meses de bajas temperaturas.
El ENARGAS confirma actualmente que los usuarios residenciales de esas provincias cuentan con un cuadro tarifario que contempla un descuento equivalente al 50% del cuadro tarifario pleno.
Por lo tanto, el eventual cambio no significa la desaparición de Zona Fría para la Patagonia, sino una modificación de la estructura del beneficio, con impacto potencial sobre el monto final que pagan los hogares.
¿Por qué puede aumentar el gas aunque continúe Zona Fría?
La explicación está en la composición de la factura. El régimen diferencial reduce el costo que afrontan determinados usuarios frente al cuadro tarifario pleno. Pero la factura final también incorpora componentes asociados al transporte, distribución, cargo fijo e impuestos, además del precio del gas.
La eliminación de un subsidio sobre alguno de esos componentes puede provocar que el usuario pague más aun cuando continúe recibiendo el descuento correspondiente a Zona Fría.
Por eso, mantener el beneficio no necesariamente significa mantener sin cambios el valor final de la factura. El 50% deja de estar garantizado por ley
Uno de los principales puntos de discusión para fue la modificación del artículo que actualmente establece el beneficio.
La legislación vigente dispone que para las regiones históricamente alcanzadas por el régimen el beneficio es equivalente al 50% del cuadro tarifario pleno establecido por ENARGAS.
El proyecto aprobado por Diputados y ahora respaldado por la comisión del Senado reemplaza esa referencia por una fórmula que permite que los beneficios sean determinados por el Poder Ejecutivo nacional, directamente o a través de la autoridad de aplicación.
Esto significa que, si el proyecto se convierte en ley con la redacción actual, el porcentaje del beneficio dejaría de estar fijado explícitamente en el 50% dentro de la norma y otorga discrecionalidad al Poder Ejecutivo.
El dato que preocupa a los usuarios patagónicos
El aspecto más sensible para los hogares de la región será la evolución de la factura final de gas. La estimación oficial mencionada durante el debate parlamentario ubica en aproximadamente $25.000 mensuales el incremento promedio derivado de la eliminación de determinados subsidios.
El beneficio ya no cubrirá el total de la factura (que incluye transporte y distribución), sino únicamente el precio del metro cúbico de consumo variable de gas
Ese valor, sin embargo, no representa necesariamente el aumento que recibirá cada usuario, porque el impacto dependerá del nivel de consumo, categoría residencial, distribuidora, estructura tarifaria vigente y otros componentes de la factura.
