La Sala II de la Cámara Federal de la Seguridad Social declaró la inconstitucionalidad de la fórmula de movilidad jubilatoria establecida por la ley 27.609 —vigente entre 2021 y mediados de 2024 durante la gestión de Alberto Fernández—, al resolver una demanda iniciada contra la ANSES por la jubilada Carmen Galletta.
La resolución, que lleva la firma de los jueces Juan Alberto Fantini y Nora Carmen Dorado, revoca una sentencia de primera instancia que había rechazado el planteo y ordena reemplazar el mecanismo por el previsto en la ley 27.426, sancionada durante el gobierno de Mauricio Macri. De esta manera, el haber de la demandante deberá ser recalculado desde enero de 2021 hasta junio de 2024 inclusive, para luego empalmar con el régimen de actualización mensual por inflación dispuesto mediante el decreto 274/2024.
Pérdida de poder adquisitivo y fundamentos de la fórmula de movilidad jubilatoria
En sus fundamentos, el juez Fantini señaló que la fórmula sancionada en 2020, basada en la evolución de los salarios y de la recaudación tributaria, carecía de cláusulas gatillo o pisos de garantía frente a una aceleración inflacionaria.
Al comparar el período comprendido entre marzo de 2021 y marzo de 2024, el tribunal constató los siguientes datos:
- Movilidad acumulada: Registró un 553,55%.
- Suba del IPC: Alcanzó el 1.129,07%.
- Pérdida real: Representó un deterioro del poder de compra del 46,83%.
Asimismo, los magistrados remarcaron que los aumentos posteriores atados al IPC no corrigieron ese perjuicio, ya que se aplicaron sobre una base previamente depreciada.
Cómo se calculará el reajuste y alcance de la medida judicial
Para recomponer el haber bajo los parámetros de la fórmula de movilidad jubilatoria anterior, la Cámara dispuso reinstalar el esquema de la ley 27.426, que combinaba trimestralmente un 70% de inflación (IPC) y un 30% de variación salarial (RIPTE), por tratarse de una pauta aprobada por el Congreso Nacional.
Para la ejecución del reajuste se deberán tener en cuenta los siguientes lineamientos:
- Restar las sumas ya abonadas en concepto de movilidad, adelantos y bonos extraordinarios para evitar duplicaciones.
- Declarar inconstitucional el tope del artículo 9 de la ley 24.463 si genera una quita igual o superior al 15%.
- Aplicar la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central, contemplando la excepción de prescripción planteada por la ANSES para acotar el período exigible de retroactivos.
El fallo tiene efecto únicamente sobre el expediente de la demandante y no implica un aumento automático generalizado, aunque consolida un importante antecedente para miles de litigios previsionales que se encuentran en trámite ante la Justicia.
