El Poder Ejecutivo Nacional giró este viernes a la Cámara de Diputados el proyecto de reforma de la ley de Inocencia Fiscal, con el objetivo central de ampliar la base de contribuyentes que puedan inscribirse en el Sistema Simplificado de Ganancias y alentar el ingreso al sistema financiero formal de los dólares que se encuentran fuera de él. La iniciativa lleva la firma del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y los ministros Luis Caputo (Economía) y Sandra Petovello (Capital Humano).
El oficialismo prevé iniciar el tratamiento parlamentario durante la primera semana de agosto, con la meta de lograr la sanción definitiva antes de que finalice dicho mes. Para alcanzar el quórum y la aprobación, La Libertad Avanza —que cuenta con 95 bancas— deberá encarar negociaciones con bloques aliados como el radicalismo, el PRO, Innovación Federal, Producción y Trabajo y Provincias Unidas, en un esquema legislativo donde los votos de la Patagonia y las provincias resultarán clave para destrabar la votación.
Cambios en el Impuesto a las Ganancias y alcance del régimen
El proyecto de modificación de la ley de Inocencia Fiscal amplía el universo de personas que pueden adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias, permitiendo la inclusión de todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país. Hasta el momento, el esquema estaba limitado de manera exclusiva a quienes registraban ingresos anuales de hasta $1.000 millones y un patrimonio máximo de $10.000 millones. Según los fundamentos oficiales, la medida busca democratizar el acceso a un sistema que facilite las obligaciones tributarias.
Asimismo, la propuesta legislativa mantiene las facultades de fiscalización de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica. En este punto, se redefine el concepto de «discrepancia significativa» —criterio para revisar declaraciones juradas—, el cual se configurará únicamente cuando la impugnación arroje un incremento del impuesto o una reducción de quebrantos no inferior al 15% respecto de lo declarado.
Operatoria financiera, controles de lavado y debate en comisiones
Respecto a la bancarización, los contribuyentes que adhieran al sistema deberán canalizar sus operaciones mediante el sistema financiero formal a través de medios autorizados por el Banco Central (BCRA) o la Comisión Nacional de Valores (CNV). Aquellos fondos que cumplan con los requisitos mantendrán los beneficios previstos por la Ley 27.799 hasta el 31 de diciembre de 2027. Adicionalmente, se instruye a la Unidad de Información Financiera (UIF) a considerar la adhesión como un antecedente favorable, sin que esto exima a las entidades bancarias de aplicar los procedimientos habituales de debida diligencia y reporte de operaciones sospechosas.
El trámite parlamentario de la ley de Inocencia Fiscal requiere la obtención de dictámenes en las comisiones de Presupuesto y de Legislación Penal, presididas por Bertie Benegas Lynch y Laura Rodríguez Machado. Uno de los puntos que anticipa un intenso debate político es la inclusión de los funcionarios públicos dentro del régimen, un aspecto cuestionado por sectores aliados tras la adhesión del ex jefe de Gabinete, Manuel Adorni, luego del crecimiento registrado en su patrimonio.
