El Gobierno nacional reglamentó este lunes una parte sustancial de la Ley de Modernización Laboral y definió el funcionamiento de varios de los cambios impulsados por la reforma aprobada por el Congreso. A través de los decretos 406, 407, 408 y 409, publicados en el Boletín Oficial, el Ejecutivo avanzó con modificaciones en convenios colectivos, actividad sindical, recibos de sueldo, empleo registrado, indemnizaciones y aspectos tributarios.
La principal medida quedó plasmada en el Decreto 407/2026, que establece nuevas reglas para la negociación colectiva, incorpora mecanismos de control sobre las organizaciones sindicales, redefine el funcionamiento de las empresas de servicios eventuales y oficializa un nuevo formato obligatorio para los recibos salariales.
Entre las novedades más relevantes se encuentra la incorporación de un apartado específico en los recibos de sueldo que deberá detallar el costo laboral total afrontado por el empleador. Según la reglamentación, allí deberán figurar conceptos como aportes sindicales, contribuciones a la seguridad social, obra social, PAMI, aseguradoras de riesgos del trabajo y otras cargas vinculadas a la relación laboral.
Además, la normativa fija criterios para determinar cuándo un convenio colectivo podrá considerarse vencido y dar paso a una nueva negociación. En aquellos casos donde no exista una fecha de expiración expresamente establecida, la autoridad laboral podrá tomar como referencia el 31 de diciembre de 2026 para iniciar el procedimiento de renegociación. También se dispuso que los aportes y contribuciones previstos en convenios colectivos deberán computarse de manera global para verificar el cumplimiento de los límites establecidos por la legislación.
Más controles sobre los sindicatos
La reglamentación también incorpora modificaciones en el régimen de asociaciones sindicales. Entre otros puntos, establece que los cuerpos directivos deberán mantener una proporción razonable respecto de la cantidad de afiliados cotizantes y habilita mecanismos de verificación mediante cruces de información con el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y otras bases de datos públicas.
Asimismo, se introducen cambios en el uso del crédito horario sindical. Los representantes gremiales deberán informar al empleador con al menos 48 horas de anticipación la utilización de esas horas, y su ejercicio deberá compatibilizarse con la continuidad de las actividades de la empresa. También se establecen nuevas condiciones para acreditar la representatividad sindical en casos de disputa por la personería gremial.
Digitalización laboral y nuevas reglas para licencias médicas
Otro de los aspectos reglamentados es la digitalización de los procesos laborales. El decreto ratifica que la registración de trabajadores se realizará a través de los sistemas habilitados por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que centralizará altas, bajas y modificaciones de datos laborales.
En materia de salud laboral, las certificaciones médicas que indiquen reposo deberán emitirse por medios electrónicos mediante plataformas registradas y profesionales habilitados. En situaciones donde existan diferencias entre el diagnóstico presentado por el trabajador y el control médico dispuesto por el empleador, las partes podrán recurrir a una junta médica oficial o a instituciones especializadas.
Se creó el Fondo de Asistencia Laboral
A través del Decreto 408/2026, el Ejecutivo reglamentó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), una herramienta destinada a colaborar con el financiamiento del pago de indemnizaciones sin modificar el régimen vigente. El sistema funcionará mediante fondos comunes de inversión o fideicomisos financieros supervisados por la Comisión Nacional de Valores (CNV).
Cada empresa contará con una cuenta individual para acumular recursos destinados a afrontar futuras indemnizaciones. La reglamentación establece que la responsabilidad por el cálculo de las indemnizaciones continuará siendo exclusiva del empleador. El nuevo régimen entrará en vigencia el 1 de noviembre de 2026 y prevé una reducción de contribuciones patronales equivalente al aporte realizado al fondo.
Beneficios para regularizar empleo no registrado
Por medio del Decreto 409/2026, el Gobierno reglamentó el Régimen de Promoción del Empleo Registrado (PER), orientado a incentivar la formalización de trabajadores no registrados o registrados de manera deficiente.
La medida contempla una condonación de hasta el 90% de las deudas previsionales para micro y pequeñas empresas y entidades sin fines de lucro. El beneficio será del 80% para medianas empresas y del 70% para el resto de los empleadores. Además, las deudas relacionadas con obras sociales, riesgos del trabajo y el Seguro Colectivo de Vida Obligatorio quedarán condonadas en un 100%.
Cambios tributarios para alquileres de vivienda
En paralelo, mediante el Decreto 406/2026, el Ejecutivo reglamentó modificaciones tributarias incorporadas en la reforma laboral. La norma precisa el alcance de las exenciones del Impuesto a las Ganancias para ingresos provenientes del alquiler de inmuebles destinados a vivienda y para determinadas operaciones de venta y transferencia de derechos sobre propiedades.
Según la reglamentación, las ganancias obtenidas por la locación o sublocación de inmuebles destinados a casa habitación quedarán exentas para los períodos fiscales iniciados a partir del 1 de enero de 2026, incluso cuando los contratos hayan sido firmados con anterioridad.
