El presidente Javier Milei anunciará el próximo jueves, mediante una cadena nacional, el envío al Congreso del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una iniciativa que el Gobierno considera clave para consolidar su política económica y avanzar en la reducción de la inflación.
La decisión de utilizar una transmisión televisiva y radial responde a la relevancia que el Ejecutivo le asigna a la medida, que apunta a modificar el funcionamiento del Banco Central y redefinir sus atribuciones.
La Carta Orgánica del BCRA es la ley que regula la organización, el funcionamiento y las facultades de la autoridad monetaria. Entre otros aspectos, establece las reglas sobre la emisión de dinero, la financiación del gasto público, los objetivos del organismo y su grado de independencia respecto del Poder Ejecutivo.
Los principales cambios que propone el Gobierno
El proyecto está siendo elaborado con la participación del propio Milei, el Ministerio de Economía, el Banco Central y el Ministerio de Desregulación, encabezado por Federico Sturzenegger.
Uno de los ejes centrales de la iniciativa es eliminar por completo el financiamiento monetario del Tesoro Nacional. Para ello, el Gobierno propone derogar el artículo 21 de la Carta Orgánica, que regula los adelantos transitorios del BCRA al Estado, un mecanismo utilizado históricamente para cubrir el déficit fiscal mediante emisión de dinero.
La propuesta también contempla la eliminación de las transferencias de utilidades contables del Banco Central al Tesoro. En caso de aprobarse, esos recursos pasarán a conformar una reserva técnica y solo podrán utilizarse si el país atraviesa un escenario de deflación.
Otro de los cambios relevantes será la recuperación del mandato único del Banco Central: preservar el valor de la moneda. De esta manera, quedarán sin efecto los objetivos múltiples incorporados en la reforma de 2012, que incluían la estabilidad financiera, la promoción del empleo y el desarrollo económico con equidad social.
Asimismo, el proyecto prevé eliminar el uso de las Letras Intransferibles, instrumentos mediante los cuales el Tesoro obtuvo reservas del Banco Central para afrontar compromisos de deuda.
Sanciones penales
La iniciativa también propone reforzar la independencia del Banco Central, endureciendo los mecanismos para remover al presidente y a los directores de la entidad, con el objetivo de evitar que puedan ser desplazados por decisión unilateral del Poder Ejecutivo.
Además, el Gobierno anticipó que el proyecto incorporará penas de prisión para los funcionarios que autoricen emisión monetaria sin respaldo, incluyendo autoridades del Banco Central, integrantes del Poder Ejecutivo y legisladores que intervengan en ese tipo de decisiones.
El antecedente de la reforma de 2012
La última modificación de la Carta Orgánica fue aprobada en 2012, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, cuando se ampliaron las funciones del Banco Central y se flexibilizaron los límites para asistir financieramente al Tesoro mediante emisión monetaria.
Desde la administración de Milei sostienen que esos cambios contribuyeron al proceso inflacionario que afectó a la economía argentina durante los últimos años. En ese sentido, el vocero presidencial Adrián Ravier afirmó que la reforma «es un tema fundamental para este Gobierno porque el principal mandato que nos han dado tiene que ver con bajar la inflación».
