La reforma del Banco Central fue aprobada este miércoles por la Cámara de Diputados con 144 votos afirmativos, 102 negativos y nueve abstenciones. El proyecto, considerado por el presidente Javier Milei como una de las medidas legislativas más importantes de esta etapa de su Gobierno, ahora será girado al Senado.
La iniciativa busca consolidar el principio de emisión cero y modificar la Carta Orgánica del Banco Central para limitar su capacidad de financiar al Tesoro y a otros organismos del Estado.
Qué cambia con la reforma del Banco Central
Uno de los principales objetivos del proyecto es establecer como único mandato del Banco Central la preservación del valor de la moneda, eliminando la multiplicidad de objetivos que contempla actualmente su Carta Orgánica.
La propuesta también prohíbe los adelantos transitorios al Tesoro y los préstamos a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Además, establece restricciones para la compra de títulos del Estado nacional en el mercado primario y limita la transferencia de utilidades del Banco Central a aquellas que correspondan a ganancias reales de la entidad.
El proyecto también apunta a eliminar mecanismos que, según sus impulsores, permitieron utilizar al organismo como una herramienta de financiamiento del Gobierno de turno.
El argumento del oficialismo
El presidente de la Comisión de Finanzas, Santiago Pauli, defendió la iniciativa y sostuvo que busca evitar que el Banco Central sea utilizado con fines políticos.
Durante el debate, afirmó que el organismo se convirtió en distintas etapas en una extensión del Ministerio de Economía o del Poder Ejecutivo y destacó que la reforma pretende terminar con los adelantos transitorios y los mecanismos de financiamiento al Estado.
Desde la UCR, Guillermo Agüero también respaldó el proyecto y señaló que la reforma busca dotar al Banco Central de mayor independencia, establecer un mandato único y prohibir mecanismos de financiamiento al Tesoro.
En la misma línea, Lisandro Nieri sostuvo que el principal objetivo debe ser preservar el valor de la moneda porque, según planteó, Argentina debe priorizar la lucha contra la inflación.
La oposición cuestionó el proyecto
El proyecto también recibió fuertes críticas durante la sesión.
El diputado de Unión por la Patria Itai Hagman afirmó que la iniciativa busca «blindar una política cuyos resultados no fueron los que el gobierno esperaba» y planteó que el Congreso debería discutir otras problemáticas, como el cierre de empresas y el endeudamiento de las familias.
Por su parte, Miguel Ángel Pichetto cuestionó la idea de establecer un criterio de rigidez para el funcionamiento del Banco Central. Sostuvo que la entidad debe estar subordinada al interés general del país y al rumbo definido por el Poder Ejecutivo.
También puso en duda la independencia del organismo y cuestionó el vínculo entre el presidente del Banco Central, Santiago Bausili, y el ministro de Economía, Luis Caputo.
Desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro consideró que se trata de una reforma de «envergadura significativa», aunque advirtió que el Banco Central no quedaría completamente blindado frente a eventuales decisiones del Poder Ejecutivo mediante decretos de necesidad y urgencia.
Cómo busca limitar la emisión
El proyecto parte de la premisa de que la inflación tiene un origen monetario y que el exceso de emisión genera una pérdida del poder adquisitivo de la moneda.
Por ese motivo, plantea restringir las herramientas mediante las cuales el Banco Central puede financiar al Estado y elimina de sus atribuciones las políticas de orientación del crédito hacia sectores determinados.
La iniciativa sostiene que esas funciones corresponden a la banca de fomento y que su aplicación mediante emisión monetaria o regulaciones puede afectar la preservación del valor de la moneda.
Más requisitos para remover a las autoridades
Otro de los puntos centrales es el fortalecimiento de la independencia institucional del Banco Central.
Para ello, el proyecto endurece los requisitos para remover al presidente y a los directores de la entidad. La propuesta establece que determinadas remociones requieran una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso.
Con la aprobación en Diputados, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central continuará ahora su recorrido legislativo en el Senado, donde deberá conseguir una nueva mayoría para convertirse en ley.
