Con la firma del nuevo convenio de consenso fiscal, encabezada por Ignacio Torres el martes a la tarde en Casa de Gobierno, el Gobierno del Chubut puso en marcha un proceso que apunta a modificar de manera estructural el esquema tributario provincial y municipal.
El objetivo de fondo es avanzar, a partir de 2027, en una reducción progresiva, y en muchos casos eliminación, del impuesto a los Ingresos Brutos, al mismo tiempo que se establece un compromiso de control del gasto, equilibrio presupuestario y previsibilidad financiera.
Así lo explicó en la mañana de FM Del Viento el asesor del Gobierno provincial en materia de consenso fiscal, Emiliano Chialva, quien detalló los alcances del acuerdo y el escenario económico que atraviesa tanto la Provincia como los municipios.
“El documento ya está activo y lo que hace es formalizar un proceso que venía siendo trabajado desde hace tiempo. El objetivo final es crear las condiciones necesarias para iniciar, a partir de 2027, una baja progresiva pero concreta de Ingresos Brutos tanto en la provincia como en los municipios”, señaló.
Desendeudamiento y orden fiscal
Chialva remarcó que el consenso fiscal se apoya en una premisa central y es la responsabilidad presupuestaria. En ese marco, destacó el proceso de desendeudamiento encarado por la gestión provincial como base para avanzar en una reforma tributaria.
“Lo primero fue ordenar las cuentas y reducir deuda. Hoy, tanto la Provincia como los municipios enfrentan una situación compleja, con caída de ingresos por coparticipación nacional y una baja en las regalías producto del precio del petróleo. Eso obliga a administrar con mucha prudencia y control del gasto”, explicó.
Según detalló, la Provincia logró mejorar su situación financiera a partir del control del gasto y una administración más eficiente, lo que permite proyectar un horizonte de alivio fiscal sin comprometer el funcionamiento del Estado.
Armonización tributaria y fin de distorsiones
Uno de los ejes centrales del acuerdo es la armonización del impuesto a los Ingresos Brutos, que en Chubut presenta una particularidad: su recaudación está delegada a los municipios dentro de sus jurisdicciones, mientras que la Provincia cobra el componente interjurisdiccional.
“Hoy ocurre que una misma actividad puede pagar alícuotas diferentes según el municipio, lo cual no es coherente ni razonable. El consenso busca armonizar criterios y preparar el terreno para una baja progresiva de las alícuotas”, indicó Chialva.
El esquema proyectado prevé reducciones graduales durante 2027 y 2028, segmentadas por actividades, y en muchos casos la eliminación directa del impuesto.
Exportaciones desgravadas y alcance sectorial
El acuerdo también reafirma la desgravación de las exportaciones, con excepción de los sectores de hidrocarburos y minería.
“La Provincia ya tiene desgravadas las exportaciones. El consenso ratifica ese criterio para todas las actividades exportadoras, incluida la pesca, con la salvedad de hidrocarburos y minería”, precisó el funcionario.
El objetivo es incentivar la actividad productiva, mejorar la competitividad y reducir costos fiscales que impactan directamente en la generación de empleo y divisas.
Municipios autónomos, pero comprometidos
Chialva subrayó que el consenso fiscal no impone obligaciones de manera unilateral, sino que se construye sobre acuerdos políticos e institucionales, respetando la autonomía municipal.
“No se puede obligar a un municipio. Para que esto funcione tiene que haber consenso, compromiso y acuerdos aprobados por los concejos deliberantes”, afirmó.
En ese sentido, explicó que el acuerdo compromete a los municipios a mantener presupuestos equilibrados y a incorporar la reducción de Ingresos Brutos en la planificación presupuestaria de los próximos años.
“Cuando empiece la confección de los presupuestos del año que viene, esta idea ya debería estar contemplada en los municipios que firmaron el acuerdo”, señaló.
Menos ingresos, más control del gasto
El asesor provincial advirtió que la política económica nacional y la coyuntura internacional imponen límites claros al crecimiento de los ingresos públicos.
“La coparticipación representa casi la mitad de los ingresos provinciales y viene mostrando una tendencia a la baja. A eso se suma la caída de regalías. Son variables que no podemos modificar, por eso el foco tiene que estar en el control del gasto y en un manejo muy responsable del presupuesto”, sostuvo.
En ese marco, destacó la necesidad de modernizar y optimizar el gasto público, tanto en la Provincia como en los municipios, para evitar desequilibrios que luego terminen en pedidos de asistencia financiera.
Prioridad absoluta a SEROS
Uno de los puntos novedosos del consenso fiscal es la incorporación de un compromiso explícito para garantizar el pago prioritario de los aportes a SEROS.
“Esto surge a partir de atrasos que tuvieron algunos municipios y que generaron complicaciones en la prestación de servicios. La Provincia intervino para que eso no vuelva a ocurrir”, explicó Chialva.
El acuerdo establece que los aportes a SEROS deben tener prioridad junto con el pago de salarios. En caso de existir deudas, los municipios deberán acordar planes de pago, pero sin permitir que la situación se agrave.
“La obra social es fundamental. Necesitamos previsibilidad y un compromiso real de todos para garantizar su funcionamiento”, enfatizó.
Reglas claras
Finalmente, Chialva resumió el espíritu del consenso fiscal como un “globo integral” que combina control del gasto, ordenamiento tributario, incentivo a la actividad económica y previsibilidad institucional.
“No se trata solo de escribir un acuerdo, sino de cumplirlo con hechos concretos. El objetivo es llegar a una estructura fiscal más liviana, más ordenada y sostenible, siendo muy realistas con la situación que nos toca vivir”, concluyó.
