La oficialización del Decreto 407/2026 en el Boletín Oficial puso en marcha la reglamentación de puntos neurálgicos de la Ley de Modernización Laboral N° 27.802. Entre las modificaciones aprobadas por el Poder Ejecutivo, el nuevo esquema para el control de las enfermedades de los trabajadores promete transformar de manera radical la dinámica cotidiana en las empresas y los organismos públicos.
El fin del papel y la llegada del Certificado Médico Digital
El cambio fundamental introducido por la reforma y su decreto reglamentario es la eliminación definitiva del soporte físico para la justificación de inasistencias por salud. A partir de esta normativa, el proceso adquiere un carácter estrictamente tecnológico y centralizado.
La obligatoriedad es absoluta: «Ya no sirven los certificados en papel; ahora el certificado médico debe ser digital». De acuerdo con los fundamentos del texto oficial, el propósito primordial de la medida radica en «evitar los certificados ‘truchos’ (falsos) y, fundamentalmente, controlar las llamadas licencias psiquiátricas», un apartado que históricamente ha generado controversias y dificultades de auditoría en los departamentos de recursos humanos de la región.
Sin embargo, la implementación técnica despertó las primeras advertencias entre los especialistas en derecho del trabajo. La normativa establece una rigurosa exclusividad médica, dictaminando que las prescripciones que incluyan días de reposo deben ser emitidas electrónicamente por profesionales habilitados.
Al analizar este punto, Ackerman, detalló las falencias de la redacción actual, «excluye a los psicólogos y, posiblemente por un error de redacción, también a los odontólogos, quienes también suelen otorgar licencias por infecciones o intervenciones graves». Esta exclusión genera preocupación en los sectores asistenciales, donde las consultas odontológicas de urgencia y los tratamientos de salud mental representan un porcentaje considerable de las solicitudes de ausentismo de corto plazo.
El funcionamiento de la plataforma RENATIS y la trazabilidad
Para que una licencia médica tenga validez legal ante el empleador, el trámite electrónico deberá estar vinculado de forma directa a una plataforma tecnológica específica de la Secretaría de Salud de la Nación. Se trata del Registro Nacional de Plataformas Digitales Sanitarias (RENATIS), un sistema en el cual los profesionales médicos deberán cargar obligatoriamente las prescripciones.
A través de esta herramienta de trazabilidad, las autoridades buscan implementar «un mayor control y seguimiento para saber exactamente cuántas licencias emite un médico determinado». De este modo, el entrecruzamiento de datos permitirá auditar posibles irregularidades o detectar patrones sospechosos de emisión masiva de certificados en localidades específicas. Para los centros urbanos de Chubut, la conectividad y el acceso pleno de los profesionales de la salud a la Red Federal de Registros de Profesionales de la Salud (REFEPS) serán claves para evitar demoras en la validación de las carpetas.
El nuevo procedimiento para el trabajador en el día a día
A pesar del profundo giro tecnológico hacia los entornos virtuales, la rutina habitual para las afecciones de salud de corta duración conservará ciertos parámetros tradicionales entre las partes. La normativa aclara que el aviso al empleador sigue siendo una obligación para el empleado: «El trabajador debe seguir cumpliendo con el aviso de enfermedad al empleador».
De igual manera, el alcance práctico del nuevo sistema informático estará determinado por la postura de la propia empresa o institución. «El certificado digital solo funciona cuando el empleador lo exige», explicita el análisis normativo de la reforma. En consecuencia, si se trata de enfermedades cortas (como una gripe de 2 o 3 días) y el empleador no lo solicita, alcanza con el aviso verbal o telefónico. Los derechos fundamentales no se modifican, ya que el trabajador mantiene su derecho a la licencia por enfermedad; el certificado digitalizado opera, esencialmente, como la herramienta de control técnico ante la desconfianza o ante la necesidad de tramitar licencias prolongadas.
Los mitos del certificado y las obligaciones reales según la LCT
Frente a la confusión generalizada que genera la digitalización, resulta indispensable contrastar la reforma con el marco de fondo de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) en Argentina, la cual establece de manera taxativa que los certificados médicos no son obligatorios para justificar la falta en el instante inicial de la ausencia, pero sí exige que el trabajador avise a su empleador dentro de su primera jornada de inasistencia. El empleador, en contrapartida, mantiene intacto su derecho legal de controlar la enfermedad enviando a su propio médico.
En ese sentido, el Artículo 209 de la LCT regula de manera estricta las obligaciones del trabajador, detallando dos pasos fundamentales:
- Aviso previo: El empleado debe avisar al empleador durante la primera jornada de trabajo en la que no pueda concurrir por enfermedad o accidente inculpable.
- Ubicación: Debe comunicar dónde se encuentra para que la empresa pueda realizar el control médico correspondiente.
Las consecuencias de omitir este paso son severas para el bolsillo del operario: si no se avisa en tiempo y forma, se puede perder el derecho a percibir el salario de esos días, a menos que se justifique fehacientemente la imposibilidad de avisar.
Por su parte, el Artículo 210 de la ley madre laboral profundiza sobre el rol del Certificado Médico y el Control. La LCT no impone la obligación de presentar un certificado médico de forma automática, pero este documento sigue constituyendo el medio más común y válido de justificar la ausencia ante el empleador.
Para que los certificados tradicionales o las nuevas derivaciones electrónicas tengan plena validez al ser requeridos, deben contener datos específicos: diagnóstico, tratamiento, indicación de reposo, matrícula del profesional, y sello. En paralelo, la empresa conserva la facultad de ejercer el control médico enviando a un profesional a evaluar al trabajador a su domicilio o lugar de internación.
Plazos y salarios en las licencias pagas por enfermedad
El impacto económico del ausentismo en la región patagónica está fuertemente condicionado por los plazos de cobertura salarial obligatoria. Según el artículo 208 de la LCT, las licencias por enfermedad o accidente no laboral se pagan al 100% de la remuneración habitual y su duración depende exclusivamente de la antigüedad del dependiente en el puesto de trabajo:
- Hasta 5 años de antigüedad: Corresponden hasta 3 meses de licencia paga.
- Más de 5 años de antigüedad: Corresponden hasta 6 meses de licencia paga.
Cabe destacar que esta normativa general se aplica a los trabajadores en relación de dependencia amparados por la Ley de Contrato de Trabajo, incluyendo las recientes actualizaciones de modernización laboral aprobadas por el Poder Ejecutivo nacional.
Complicaciones logísticas por la incorporación de la Junta Médica
Uno de los puntos del Decreto 407/2026 que mayor debate genera en el ámbito corporativo es el procedimiento ante discrepancias médicas. El texto oficial prevé que, ante desacuerdos insalvables entre el diagnóstico del médico del trabajador y el control efectuado por la empresa, las partes podrán recurrir a mecanismos como la junta médica oficial o el dictamen de institutos públicos o privados de reconocida trayectoria.
Frente a este escenario, el Dr. Ackerman aclaró que la posibilidad de convocar a una junta médica en caso de desacuerdo con el médico que emite la licencia «ya fue incorporada por la Ley de Modernización Laboral, no específicamente por este último decreto reglamentario«.
Al evaluar la puesta en práctica de este recurso en el plano geográfico de las provincias del sur, el especialista señaló que este proceso será «bastante más complicado» y llevará tiempo, especialmente en casos de enfermedades largas. En provincias con amplia extensión territorial como Chubut, los plazos de resolución de una junta médica oficial pueden estirar los tiempos de incertidumbre tanto para la estabilidad del empleado como para la previsión de la empresa.
Una visión crítica sobre el financiamiento y las deudas del sistema
Más allá de la digitalización de los procesos burocráticos, el debate de fondo continúa centrado en los aspectos estructurales que la Ley de Modernización Laboral resolvió omitir. El Dr. Ackerman planteó abiertamente que la Argentina «perdió una oportunidad de reformar integralmente el régimen de licencias», apuntando directamente contra los desequilibrios económicos que sufren los empleadores.
La mirada del profesor emérito de la UBA hace hincapié en el financiamiento del ausentismo prolongado, una problemática que golpea con fuerza a las PyMEs de la Patagonia debido a los elevados costos salariales de la región, muchas veces impulsados por los adicionales por zona desfavorable. Ackerman sostiene que en «países normales» las licencias largas las paga la seguridad social y no el empleador, como ocurre actualmente en Argentina durante 3, 6 o 12 meses. Bajo el marco legal vigente, las empresas deben continuar absorbiendo los salarios del personal bajo tratamiento médico prolongado mientras, de forma simultánea, afrontan el costo de contratar reemplazos para no detener sus actividades operativas.
Finalmente, el análisis del especialista identificó una marcada «insuficiencia del sistema» en lo que respecta a las licencias por maternidad. Respecto a la licencia por embarazo, el Dr. Ackerman indicó que «el sistema sigue igual», una realidad que en la práctica habitual obliga a muchas mujeres a postergar legalmente la fecha probable de parto con el único objetivo de ganar días de licencia efectivos tras el nacimiento de sus hijos. En base a lo normado en el nuevo decreto de la Ley de Contrato de Trabajo, las deudas de fondo sobre la conciliación familiar y el financiamiento de la seguridad social seguirán formando parte de la agenda pendiente del mercado laboral argentino.
